En un movimiento histórico, Alemania se ha convertido en el segundo país de Europa, después de Malta, en legalizar por completo el cannabis, es decir, tanto para su uso medicinal como para el recreacional.
La reciente aprobación del Gobierno alemán marca un antes y un después sobre su política de drogas y abre un nuevo capítulo en el que el país se alinea con la tendencia global regulatoria. Una decisión controvertida que no ha quedado exenta de debate y que promete tener implicaciones económicas, sociales y de salud pública remarcables.
Veamos en qué consiste el nuevo plan del Gobierno alemán que dará acceso al cannabis recreacional a los mayores de 18 años.
Contexto histórico: los pasos que han llevado a Alemania a legalizar el cannabis
Durante décadas, Alemania ha seguido una estricta política de tolerancia cero al consumo y cultivo de cannabis, sin embargo, desde hace unos años, esto comenzó a cambiar. El evidente fracaso de la guerra contra las drogas, que se ha reflejado en un incremento no solo del consumo sino también del mercado negro; así como la evidencia científica sobre los beneficios terapéuticos del cannabis; han conllevado un cambio gradual a nivel legislativo así como en la opinión pública.
El primer paso significativo en este cambio de rumbo se dio en 2017 cuando se legalizó en el país el cannabis para su uso medicinal, una ley que ha permitido a Alemania convertirse en el mayor mercado de cannabis medicinal de Europa en pocos años.
Actualmente los expertos valoran el mercado cannábico medicinal alemán en 300 millones de euros, con unos 200.000 pacientes accediendo a los productos a través de un sistema de cobertura por parte de las aseguradoras.
Alemania ha enfrentado dificultades para legalizar el cannabis recreacional
Después de la respuesta positiva de la legalización del cannabis medicinal, el siguiente paso lógico parecía la regulación total. Sin embargo, el camino ha presentado más obstáculos de lo que los dirigentes políticos podían esperar.
En octubre de 2022, Karl Lauterbach, el Ministro de Salud de Alemania hizo una declaración sobre la intención del Gobierno de legalizar el cannabis recreacional en el país, no sin mencionar el mayor obstáculo: la aprobación por parte de la Unión Europea.
Tras dos años de idas y venidas y mucha incertidumbre, parece que al fin Alemania toma el liderazgo, una vez más, haciendo oficial la regularización total del cannabis.
Pero…¿Cómo será este nuevo escenario?
¿Cómo será el modelo de regulación del cannabis recreacional en Alemania?
El viernes de la semana pasada se aprobó en el Bundestag (el Parlamento alemán), la ley que entrará en vigor a partir del 1 de abril de este año. El Ministro de Sanidad ha declarado que está convencido que este nuevo marco legal hará disminuir el tráfico ilegal de cannabis “El objetivo es terminar con el mercado negro y reducir el número de consumidores”, declaró Lauterbach.
La ley, que finalmente se ha aprobado, ha sido sometida a numerosos cambios respecto al proyecto de ley que se presentó en 2023. Vamos a echar un vistazo a lo que será este nuevo escenario legal:
- La ley permite la posesión y el consumo de hasta 50 gramos de cogollos secos de cannabis en los espacios privados y un máximo de 25 gramos en la vía pública.
- El autocultivo está permitido siempre y cuando no se supere el máximo de tres plantas por persona para el consumo propio.
- La producción a mayor escala se estructurará siguiendo el modelo de clubes cannábicos español. Dichos clubes tendrán un máximo de 500 miembros y la producción se repartirá entre los mismos.
- Los clubes podrán cultivar cannabis solo de forma colectiva, en ningún caso será una actividad comercial, por lo que no podrán lucrarse de esta actividad. La producción obtenida estará destinada a su distribución entre los miembros del club para su consumo privado.
- El consumo de cannabis no está permitido dentro de los clubes, estos serán un espacio únicamente para retirar las flores de cannabis.
- Las sentencias por posesión o autocultivo serán eliminadas de los antecedentes penales de los condenados de manera retroactiva. Con ello se van a revisar hasta 100.000 delitos relacionados.
- El consumo de cannabis en público será ilegal en ciertos lugares. No se puede hacer uso de productos cannábicos a menos de 100 metros de colegios o centros deportivos, así como tampoco estará permitido hacerlo en las zonas peatonales más tarde de las 19:00h.
- Después de 18 meses de la puesta en vigor de la nueva ley se evaluarán los efectos sobre la salud pública de la misma poniendo énfasis en la repercusión en niños y adolescentes.
Luz verde en Alemania: la polémica está servida
La nueva ley progresista no ha estado exenta de polémica por ambos lados, tanto por parte de los partidarios de la legalización del cannabis como por sus detractores. Parece ser que nunca llueve a gusto de todos y, por ello, el proyecto de ley presentado en abril de 2023 por Karl Lauterbach ha tardado más de lo previsto en aprobarse.
Y es que, a pesar de la ola de optimismo que ha generado esta noticia, los desafíos siguen estando presentes. Por un lado existe una parte crítica por parte de activistas pro-legalización que cuestionan la capacidad del gobierno para manejar de manera efectiva este nuevo mercado de cannabis recreacional, y también encuentran el nuevo modelo demasiado restrictivo.
Por otro lado, el temido elefante en el armario sigue presente, ya que la nueva ley debe navegar por el complejo marco legal internacional debido a las convenciones de la ONU sobre drogas. Algo que solamente Malta se ha atrevido a hacer en Europa. El hecho de que uno de los países más influyentes de la Unión Europea tome esta decisión traerá, sin dudas, cambios en la legislación en otros países de la comunidad, que vigilarán de cerca la progresión de este nuevo escenario en el país vecino.
Los expertos auguran un efecto dominó en la regulación del cannabis dentro de Europa y los inversores de otros mercados más maduros como Canadá o Estados Unidos ya tienen la mirada puesta en el incipiente mercado europeo.
Por otro lado, el Ministro de Salud ha afirmado que está convencido de que esta nueva ley traerá una reducción de la criminalidad y una mejora de la salud pública. Además, se espera que aumente los ingresos fiscales del Estado y se reduzca considerablemente la actividad en el mercado ilícito.
El programa remarca la necesidad de educar al público sobre la prevención de riesgos y los efectos secundarios asociados al consumo abusivo de cannabis. Por ello, el Gobierno proporcionará herramientas educativas a la ciudadanía, en especial a los jóvenes, para que tengan información real respecto a los efectos del cannabis sobre su salud y los consumidores puedan hacer un uso seguro y responsable de la planta.
La oposición a la nueva ley para legalizar el cannabis recreacional
Sin embargo, no todos están de acuerdo con estas previsiones, así lo han demostrado en la votación que se produjo el pasado viernes 23 de febrero, ya que la aprobación de la nueva ley obtuvo los votos a favor de los diputados de la coalición de Gobierno socialdemócrata, verdes, liberales y de la izquierda.
Sin embargo, la oposición cristiano-demócrata y la el partido de ultraderecha Alternativa por Alemania votaron en contra, haciendo patente su firme desacuerdo con las nuevas medidas, que consideran una amenaza para la salud pública.
Y es que ya cuando el año pasado se presentó el proyecto de ley, la oposición democristiana denunció que con dicho proyecto de ley el Gobierno se arriesgaba a incrementar el consumo abusivo y los peligros para la salud relacionados con el cannabis.
El Ministro de Sanidad, sin embargo se ha mantenido firme en su postura, declarando que durante años él mismo estuvo a favor de la prohibición pero que, a la luz de la evidencia científica ha cambiado de opinión. Lauterbach asegura que la despenalización de esta sustancia junto con la educación a la población funcionarán.
Conclusiones finales sobre la legalización total del cannabis en Alemania
El camino emprendido por Alemania al aprobar la legalización del uso recreacional del cannabis significa un paso histórico que, seguramente, tendrá un notable impacto en la política de drogas global.
Un cambio de rumbo hacia una visión más liberal basada en la evidencia científica que tiene potencial de transformar el mercado del cannabis, así como la opinión pública respecto a esta planta.
Sin embargo, el éxito de esta nueva política emprendida por el país teutón reside en cómo se implementarán las nuevas medidas y la capacidad del Gobierno para garantizar los objetivos establecidos en cuanto a seguridad, salud y justicia social.
Seguiremos observando de cerca los cambios que se produzcan en Alemania, así como en todo el mundo y que parecen indicar que estamos ante un nuevo paradigma legal que, sin duda, afectará a toda la industria cannábica.
¿Y tú, qué opinas? Deja tu comentario y participa en este debate.
¿Qué te parece cómo va a ser la legalización del cannabis en Alemania? ¿Te gustaría algo así en tu país o cambiarías algo? Deja tu comentario y comparte tu opinión con la comunidad.
Cali Terpenes
